17 МАЯ 2010 ГРУЗИЯ: УКРАИНСКИЙ СЦЕНАРИЙ?

на фото: президентский дворец, Тбилиси, Грузия. Архитектурное решение демонстрирует прозрачность коридоров власти.

Специалисты Ассоциации Адвокатов России за Права Человека продолжили мониторинг и анализ политической ситуации в связи с тем, что в России тоталитаризм продолжает набирать обороты.
Как ранее указывали специалисты Ассоциации, необходимость укрепления тоталитарной власти требует также «внешней» защиты режима и яркий пример «внешнего» укрепления - вмешательство во внутреннюю политику третьих стран.
Аналитики подчеркивают, что наиболее опасными для стабильности тоталитарного режима являются страны с иной политической системой и иными политическими ценностями и ориентирами: особенно близкие географически, культурно и исторически. К таким странам в особенности можно отнести республики бывшего Советского Союза.
Наиболее опасный для стабильности режима регион - Кавказ, в связи с чем целью номер один для нынешней российской власти является установление тотального контроля над регионами Кавказа. Основной источник дестабилизации на Кавказе – рост сепаратистских настроений, распространение конфликта далеко за пределы Чеченской республики и угроза образования Кавказского эмирата на территории Северного Кавказа и Кубани.
Основным препятствием для установления тотального контроля над этими территориями является Грузия.
Грузия, в отличие от Армении и Азербайджана, находящихся в прямой зависимости от России из-за конфликта в Нагорном Карабахе, а также в состоянии политической зависимости режимов внутри государств, - независимое государство с иной политической системой, ценностями и приоритетами внешней политики.
Аналитики Ассоциации Адвокатов России за Права Человека в ходе мониторинга внешней и внутренней политической ситуации в Грузии выявили следующие закономерности и тенденции.

на фото: на блошином рынке в Тбилиси можно свободно приобрести настольный бюст Иосифа Сталина

Сегодняшняя Грузия значительно отличается от Грузии времен Шеварнадзе. Безусловным успехом действующего президента Грузии Михаила Саакашвили является проведение демократической реформы путем изменения политической системы, обеспечивающей политическую конкуренцию внутри государства, развитие институтов местного самоуправления, обеспечение свободы деятельности гражданского общества, например, действует уведомительный порядок регистрации организаций (при этом организация может существовать и без регистрации и таких в Грузии большинство), т.е. государство не может отказать в регистрации НКО, упрощена форма деятельности НКО - их всего лишь две – фонд и ассоциация (в отличие от России, где их более десятка). Какие-либо формы вмешательства в деятельность организаций, проверки и т.д., запрещены. По количеству общественных организаций Грузия занимает одно из ведущих мест в Восточной Европе. Общественные организации обладают серьезным авторитетом в обществе, реально участвуют в жизни государства, непосредственно реагируют и влияют на действия властей, гарантируя права и свободы человека.
Одновременно с демократической реформой в Грузии проходило укрепление государственной власти путем проведение административной реформы органов государственной власти, в результате которой был сокращен чиновничий аппарат и в разы повышена его эффективность. Эффективность работы органов государственной власти в Грузии находится на европейском уровне. Во многом успех укрепления органов государственной власти зависел от мощной кампании по борьбе с коррупцией, в ходе которой был выработан системный подход. Основными инструментами государственной реформы, в том числе и в борьбе с коррупцией, стало привлечение механизма гражданского контроля (общественные организации, СМИ) за реформой и участия общества в осуществлении реформы при одновременном изменении методик управления органами государственной власти, их структурном изменении. Также была проведена кадровая чистка во всех структурах власти: в течение пяти лет несколько раз полностью сменялся состав правоохранительных органов и чиновничьего аппарата. Обновлена была материально-техническая база органов власти, в  разы выросла заработная плата и социальное обеспечение сотрудников. Сегодня Грузия входит в число стран с низким уровнем коррупции. Также  ликвидирована системная преступность (в прошлое ушли такие понятие как «воры в законе», «криминальный мир» т. п.) в результате уровень преступности в Грузии  также один самых низких в Европе: сегодня в Тбилиси стало нормой оставлять на улице открытыми автомобили, в том числе и дорогие.    
В современной Грузии сформирована сильная армия, где полностью ликвидирована «дедовщина». Грузинская армия является одной из самых укомплектованных в регионе по уровню технического, боевого оснащения, довольствия и социальной поддержки военных, следствием чего армия обладает безусловным авторитетом в обществе.  
Реформированная во время президентства Михаила Саакашвили Грузия четко осознает понятие гражданского общества. Современная власть не чинит препятствий для свободного выражения мнения человека, свободы собраний, не ограничивает получение информации гражданами из любых источников информации, тем более, что национальные СМИ в достаточной степени независимы.
Однако ситуация вокруг независимости СМИ, гражданского общества Грузии может начать стремительно изменяться после отработки нынешней российской властью методики перевода политической системы на тоталитарные рельсы на Украине.
Однако опасность для сворачивания демократии в Грузии представляет и само отношение людей к развитию и установлению демократии в своей стране, воспринимающих многие изменения с иронией, не придавая им особого значения. Так, например, европеизированная градостроительная политика, изменение традиционных для Грузии архитектурных решений оцениваются жителями иронично: за введение в эксплуатацию подвесного стеклянного пешеходного моста и повсеместное уличное освещение Михаил Саакашвили получил прозвище «Михаил-Просветитель».

на фото: подвесной пешеходный мост, Тбилиси, Грузия.

В целом изменение настроений граждан произошло после войны в августе 2008 года, когда Грузия фактически попала в экономическую изоляцию. Наибольший удар по экономике нанес запрет на ввоз грузинских продуктов в Россию – основной рынок сбыта, иными словами, выстроенные в советское время экономические связи, рухнули. Как следствие возникли проблемы и с развитием экономики. Экономика Грузии выживает за счет зарубежной поддержки, которой едва хватает на минимальное социальное обеспечение граждан.
В современной Грузии можно наблюдать, с одной стороны, высокий уровень заработной платы чиновников, полицейских, с другой стороны – низкое социальное обеспечение граждан – низкие пенсии, практически отсутствует бесплатное образование, медицинское обслуживание.
Изменилась также и международная поддержка Грузии, повлияло на это и избрание президентом США Барака Обамы – более мягкого политика, с крайне умеренной позицией. Со стороны США политическая поддержка Грузии заметно снизилась, сегодня только позиция Хилари Клинтон является основным сдерживающим фактором, однако позиция Грузии на международном уровне серьезно ослабла.
Резюмируя обзор политической ситуации в Грузии, можно сказать, что большинство населения оценивает инициированные Михаилом Саакашвили демократические изменения через социально-экономическую призму, что также, как и изменение политической ситуации на Украине, представляет угрозу для сворачивания демократии в Грузии. Определенную роль играет и растущая ностальгия по советским временам, в том числе и опасная тенденция ностальгии по личности Сталина.

на фото: вернисаж на проспекте Ш.Руставели, Тбилиси, Грузия

Аналитики Ассоциации Адвокатов России за Права Человека считают, что высока вероятность развития ситуации в Грузии по украинскому сценарию тоталитарного поглощения.
www.rusadvocat.com